電力メーター：FG の取り組みにおける消費者の不満

Sep 30, 2023

ナイジェリアの電力消費者は、配電会社（DisCo）による「不当かつ天文学的な」見積請求額による搾取疑惑に対する抗議の声を受け、連邦政府は前払いメーターのギャップを埋めることを目的としたプログラムの導入を余儀なくされた。 過去に政府が電力消費者向けに多くの計量プログラムを実施したにもかかわらず、ナイジェリア電力供給産業 (NESI) には大きな計量ギャップがあることに疑いの余地はありません。 いくつかの取り組みは失敗に終わり、新しいプログラムに置き換える必要がありました。 しかし、メーター装置を持たない電力利用者にとって、推定請求額は依然として大きな問題となっている。

2013年の電力部門の民営化以来、電力料金のギャップは実質的に対処されておらず、多くの電力顧客はディスコの推定請求手順に従って料金を支払っている。 残念なことに、これらの推定請求手続きには説明責任、公平性、透明性が欠けているという主張があります。 したがって、多くの電力消費者は、自分たちに与えられた請求書が消費した電力サービスと同等であるという仮定や主張に基づいて請求書を支払うことをためらうようになりました。 したがって、手形の支払いが適切でなかったため、ディスコの回収率が低下し、流動性の課題が悪化しました。 業界関係者らは、多くの人がナイジェリアの推定料金システムを突飛、不透明、逆進的、搾取的と見なしているため、メーターの普及が進めばシステムに対する顧客の信頼が高まり、電力消費者が迅速に料金を支払うようになるだろうと意見した。 したがって、メーターのギャップに対処するために、連邦政府はいくつかのプログラムを開始し、実行しました。

FG の CAPMI 2015 年、ナイジェリア電力規制委員会 (NERC) は、支払い意思のある顧客にメーターを提供することを目的とした、計量導入のためのクレジット前払い (CAPMI) スキームを導入しました。一方、DisCos は費用を現金または同等のエネルギー単位で払い戻します。 メーター制度は、DisCos に CAPMI の実施を開始するよう命じた NERC からの正式命令を受けて開始されました。 CAPMI は、ディスコによる顧客計測のペースが遅いこと、および顧客から寄せられる高レベルの苦情や見積請求方法に対する不満が原因で誕生しました。 これは、DisCo とメーターのベンダー/設置業者が共同管理する専用アカウントにメーターの費用を支払う意思のある顧客にプラットフォームを提供しました。 このプログラムによれば、支払いが完了すると、顧客は NERC 認定のベンダー/設置業者によって 45 日以内にメーターを設置してもらいました。 当時の委員会委員長でNERCのメディア副部長だったマリアム・ヤヤ・アブバカール氏の声明の中で、サム・アマディ博士はその手法について説明した。 同氏は、「メーターのコストは、標準的な市場価格に最も効率的な設置コストを加えて算出されました。

DisCos は、MYTO 審査中に DisCos が提出したコストと、地元メーカーが提供する価格の検討に基づいたデータを提出した。 「CAPMI スキームに参加するメーターのベンダーとメーターの設置業者のリストを作成するにあたり、NERC は包括的な適正手続きに従い、まず広告を出し、公共調達局 (BPP) にメーターに基づく認証プロセスの監督を依頼しました。 「また、金融機関だけでなく、優先入札者、ベンダー候補者、設置業者、ディスコを含むさまざまな利害関係者との協議も行われ、この制度を実施するための枠組みとロジスティクスについて合意しました。

合格者を選出する際、委員会は、この分野で地元のコンテンツをローカライズし促進する方法として地元企業に重点を置いた。」関連した展開として、委員会はまた、ディスコに対し、費用を支払ったメーターの供給を義務付ける命令にも署名した。アマディ氏は、「顧客がメーターの代金を支払ったのに、その数か月後、さらには数年後にメーターが供給されなかったのは残念だ」と語った。 料金を支払えばメーターは無料で提供されるべきだったことを考えると、これは二重の危険です。 「欧州委員会は、さまざまな理由から2011年1月を期限とせざるを得なかった。それでも、2011年1月より前に支払った顧客が可能な限り最短の時間内にメーターを確実に測定できるようにするための対策に取り組んでいる。」 しかし、このプログラムは失敗と判断されました。 MAP CAPMI の失敗を受けて、NERC は 2018 年にメーター資産プロバイダー (MAP) スキームを導入しました。これは、メーター資産プロバイダーがナイジェリアの電力顧客向けにメーターの資金調達、調達、設置を行えるようにすることを目的としていました。

MAP フレームワークは、サードパーティ投資家によるサービスとしてのエンドユーザー メーターの提供と保守の媒体としてターゲットにされており、そのようなメーターから恩恵を受ける顧客はメーター サービス料金を支払います。 このプログラムによれば、メーターの費用は、料金の一部として顧客に請求されるメーターサービス料金を通じて回収されることになっていた。 残念なことに、この計量計画も、18 か月以上でわずか約 350,000 個のメーターしか設置されなかったため、予想ほど成功していないとの判断もされました。 NMMP NESI における計量ギャップをさらに埋めるために、連邦政府は、退任する副大統領、イェミ・オシンバジョ教授の指揮下で、国家大量計量プログラム (NMMP) の第 1 フェーズ (フェーズ 0) を開始しました。 2020年10月30日、ナイジェリア中央銀行（CBN）からの融資により。

NMMP のフェーズ 1 は 400 万世帯を対象としました。 このプログラムは、顧客へのメーター提供のみを目的として、DisCos に長期 (10 年間の任期) 1 桁金利の融資を提供するための CBN の支援による政策介入であった。 「NMMPの第1段階の資金は100万メートルしかカバーできなかった」とNERCは述べた。 プログラムの第 1 段階は、電力消費者に 100 万メートルのメーターを分配することを目的としていました。 しかし、支出されたのは約98万メートルだけだった。 NERCの財務・管理サービス担当長官ネイサン・シャッティ氏はその後、NMMPの第2段階が2022年8月に開始され、地元メーターメーカー45社が第2段階に参加するために入札するというFGの取り組みの中で不満を表明した。 NERC によれば、登録されているエネルギー顧客人口は 1,278 万人であり、そのうちメーターを利用しているのは 477 万人（特定された顧客の 37.3%）のみであり、現時点でメーターを受けていない顧客は 801 万人（登録顧客の 62.7%）となっている。 2021 年 9 月。ナイジェリア電力規制委員会のガルーバ・サヌシ委員長も、NMMP のフェーズ 1 が 8 月に開始されるよう請求されていると述べた。 同氏によると、地元のメーター製造業者45社がFGのメータープロバイダープログラムの下で契約を結ぼうとして競り合ったという。 「8月末までに、地元メーカーのメーターがディスコ社に導入される予定です。

その結果、DisCos は MAP を再開するよう命じられており、顧客は無料のメーターを待てない場合は、この期間を利用してメーターを購入することをお勧めします」と同氏は述べた。は、2021 年前半に回復していましたが、NMMP の終了に伴い、2021 年の最終四半期には 71.6% という大幅な減少となりました。しかし、2022 年の時点で、このプログラムは終了したとの報告がありました。国家統計局（NBS）は、2022 年上半期の電力報告書の中で、2022 年第 2 四半期の従量制消費者の数が、 2022 年第 1 四半期の 4,789,799 と比較して、4,958,795 人でした。レポートでは、第 1 四半期の推定請求消費者が 5,840,927 人であったのに対し、第 2 四半期では 5,849,152 人が記録されたことも示されています。NMMP と MAP プログラムにもかかわらず、多くのナイジェリア人が依然として推定請求制度の下にあります。一方、DisCos は依然として、正確な電力測定装置に基づいてではなく、顧客が独自の評価に基づいて毎月支払う金額を決定していました。 CBN の介入 報告によると、CBN は質量計量プログラムのために 400 億ナイラ以上を現地の計器メーカーに支出したとのこと。 FG の命令 それでも、解決策を見つけるために、FG は後に DisCos に対し、国家大量計量プログラムによって速度が低下した MAP を再開するよう指示しました。

課題 多くのナイジェリア人は、プリペイドメーターを入手しようとしたときに遭遇した、感動的ではない悲しい経験をしています。 彼らによれば、コストが高いと嘆いただけでなく、現在の厳しい経済低迷の中でも、単相メーターに約 38,000 ナイラ、三相メーターに約 67,000 ナイラを支払ったという。 したがって、彼らは金額の削減を要求した。 彼らの中には、支払い先となる適切な口座を取得することの難しさを嘆く人もいた。 そのうちの1人はニュー・テレグラフに対し、別のアパートに引っ越した際、見積り請求をしていた元入居者に多額の電気代を支払わされ、プリペイドメーターに切り替えたいとのことで、悲惨な経験をしたと語った。 彼によると、彼が接触したディスコ関係者の何人かは、個人口座に支払うよう彼に言いましたが、彼はその提案は受け入れがたいと感じました。

彼は何ヶ月もかけて、支払い先やプリペイドメーターを修理してもらうための適切な情報源について問い合わせました。 メーカーの課題 メーターメーカーは、他のメーカーと同様に、高いエネルギーコスト、外貨不足、貧弱なインフラ、多重課税、国内の逆進的な港湾システムの問題などの課題に直面していると不満を漏らした。 匿名を希望したあるメーカーは、20万人の顧客にメーターを提供するには約140億ネブラの費用がかかると述べた。 一部の利害関係者は、政府は電力補助金として数十億ナイラを支払うのではなく、メーターの輸入を許可し、地元の地元メーターメーカーを支援するという多角的なアプローチを採用しながら、メータープログラムのボトルネックを取り除くべきだと提案している。計量ギャップを閉じます。 Aba Power が独自のプログラムを開始 しかし、ナイジェリアで 12 番目に新しい配電会社とみなされている Aba Power は、メーターに関する課題に対処するために、ナイジェリアのすべての電力ユーザーがプリペイドメーターを利用できるようにするプロセスを加速する独自のメーターキャンペーンを開始しました。アビア州の 17 の地方自治体区域のうち 9 つを構成するアバ リングフェンス。 この取り組みは、DisCo が FG の MAP に参加してから 5 か月も経っていません。

Aba Power Mass Meter Program (APMMP) として知られるキャンペーンでは、電力ユーザーに前払いなしでメーターを提供する必要があります。 かつてナイジェリア電力規制委員会（NERC）の委員を務めていたAba Powerのマネージング・ディレクターであるパトリック・ウメ氏は、APMMPはアサ道路、セントマイケルズ道路、ジョージズ ロード、パウンド ロード、パーク ロード、アジキウェ ロード。 同氏は、この給電装置はアバ・リングフェンス内のほとんどの給電装置よりも多くの電力を利用できるため、より多くの人や組織に利益をもたらすだろうと付け加えた。 最後の行 革命的なステップであるため、莫大なコストがかかるため、計量プログラムは段階的に実行されます。