ジョコウィのシンガポールへの海砂輸出決定はユーモラスだ

May 03, 2023

橋の上のそよ風：2019年6月13日、パンタイ・インダ・カプックで、埋め立てられたマジュ島とジャカルタ本土を結ぶ橋の上をジョギングする男性。島には住宅409軒、オフィス212軒、ショップハウス311軒からなる932棟の建物がある。 (JP/リッキー・ユディスティラ)

2023 年 6 月 7 日

ジャカルタ– (シンガポール向け) 海砂掘削の再開に関する政府規則第 26/2023 号を読み、この政策に関する 2 人の大臣の弁護を聞いたとき、私は大笑いしてしまいました。なぜなら、この規則の形成がニューオーダーの実践を彷彿とさせるからです。スハルトの子供たちや取り巻きのビジネス上の利益を隠すためにごまかしを使った。

埋め立てによりさらに多くの土地を必要としているシンガポールは世界最大の海砂輸入国であり、インドネシアは最大の海砂供給国である。 多くのインドネシア人は、隣国の埋め立てプロジェクトが国土の一部を併合することを目的としているのではないかと疑っている。

ジョコ「ジョコウィ」ウィドド大統領は 5 月 15 日に海洋堆積物の管理に関する規則を発表しました。しかし、この政策は海洋堆積物だけを扱っているわけではありません。 ここには婉曲表現があります。

この規制は、2003年に当時のメガワティ・スカルノプトリ大統領が署名し、2007年に後継者のスシロ・バンバン・ユドヨノ（SBY）が延長した海砂輸出禁止を解除するものである。

新しい規制によると、堆積した海砂は国内の埋め立て、政府のインフラ開発、民間部門による施設の建設に使用できる。 私にとって面白いのは、国内需要が満たされた場合にのみ海砂の輸出を許可するという規定です。 ジョコウィ大統領自身も政策形成には困惑していると思います。

サクティ・ワヒュ・トレンゴノ海洋水産大臣は事務所での記者会見で、シンガポールへの海砂の輸出は、発掘された砂が海砂の堆積物によるものであることを確認するための関連政府機関による徹底的な調査と検査を行った後にのみ実現すると主張した。

同大臣は、輸出プロセスを監視する特別チームを設置すると約束した。 チームは、環境林業省、エネルギー鉱物資源省、専門家、環境活動家、学者など、彼の部下とは別にさまざまな省庁の職員で構成される。

「私たちは国を売っているわけではありません。埋め立ての需要が膨大であることは明らかです。専門家が砂が堆積によるものであると確認したら、シンガポールだけでなく日本にも輸出するつもりです。それの何が問題なのでしょうか？」 」 大臣は言いました。

アリフィン・タスリフ・エネルギー・鉱物資源大臣は、海砂の輸出再開は交通量の多いシーレーン、特にバタム島とシンガポールの間のマラッカ海峡の下の堆積物に対処することを目的としていると主張している。

同大臣は、「航路を守るためには海を深くする必要がある。堆積物は敷地内に保管されるのではなく、廃棄される」と述べ、堆積物は輸出されることを意味している。 しかし、誰が堆積物だけを受け入れるでしょうか？

インドネシア当局者は、埋め立てによるシンガポールの領土拡大によって両国間の国境が変わることはないとしばしば保証してきた。 シンガポールの公式ウェブサイトによると、シンガポールとインドネシアの海上境界線は、シンガポール、インドネシア、マレーシアの交差点付近の一部海域を除き、インドネシアとシンガポールの間の領海境界線を定めた１９７３年の協定に基づいて設定された。

しかし、環境保護活動家、市民社会団体、政治家が海砂の輸出解禁を批判し、さらには非難しているので、私はソクタウ（知ったかぶりさん）のふりをして、政府の規制の背後にある動機を探ってみたいと思います。

SBYは2007年、インドネシアがシンガポールに対し、インドネシアとの2つの二国間協定、犯罪人引き渡し条約と防衛協力協定を別々の問題として合意するよう圧力をかけることに失敗したため、海砂の輸出禁止措置を延長した。 シンガポールはそれらをワンパッケージ協定にしたいと考えていた。

私の見解では、ジョコウィ大統領が砂の輸出を停止する理由は少なくとも2つある。

2022年1月にリアウ州ビンタンで行われた3つの二国間協定の調印式に両首脳が出席した際、リー・シェンロン首相との約束を最初に履行したのは、飛行情報地域（FIR）、防衛協力、犯罪人引き渡し条約だった。 FIR 協定は新しい要素ですが、他の 2 つは 2007 年に両国によって初めて合意されました。

下院は2022年12月15日に3つの協定を批准した。

第二に、ジョコウィは、シンガポールへの砂の輸出禁止は、海軍将校、地域指導者、警察官、政治家が関与しているとされる密輸に取って代わるだけであるため、あまり意味がないことに気づいた。 しかしシンガポールにとって、インドネシアからの砂の輸入は手続きがすべて満たされており、合法的な商取引だった。

政府の規制には、政府が税収を得るためにこの行為を合法化したいという意図が含まれていた。

私は2004年、ゴー・チョクトンに代わってシンガポールの第3代首相に就任する数年前、当時のシンガポール副首相リー・シェンロンにインタビューした際にこの問題を提起した。 彼のオフィスでのミーティングで、私はシンガポールとインドネシアの間の貿易統計データの相違について彼に尋ねました。

インドネシア当局者はしばしば、同都市国家が我が国との二国間貿易に関するデータを隠していると非難した。 シンガポールの建国者リー・クアンユーの息子であるリー氏は疑惑を否定し、私にかなり強い反論をした。

その時私は、シンガポールとの間での密輸が横行しているために大きな違いが生じることが多いと結論付けました。 もちろん、違法取引はインドネシアによって記録されたことはなく、シンガポールによって記録されました。 シンガポールへの海砂輸出でも同様のことが起きた。 私たちの統計によると、シンガポールへの砂の輸出は非常に少ないことがわかりました。 さて、もっと理解できたでしょうか？

2002年、コンパス日刊紙は、砂採取業者が定期的に政府に提出した数字を改ざんし、実際の価格は1立方メートルあたり約1.3ドルであるのに、要求されたレート1立方メートルあたり4シンガポールドルで砂を販売していると主張したと報じた。 これにより州は年間約5億4,000万シンガポールドルの損失を被った。

公式データによると、2001年のインドネシアのシンガポールへの海砂輸出量は7,500万立方メートル未満にとどまったが、シンガポールの輸入データは3億立方メートルを記録した。 シンガポールはこれまでにインドネシアから18億立方メートルを輸入したと報告したが、インドネシア当局者らによると、その量はわずか1億6,700万立方メートルに達したという。

それで？ 私たちは隣人ではなく自分自身を責めるべきです。 好むと好まざるにかかわらず、汚職認識指数ではインドネシアはシンガポールよりもはるかに低いランクにある。 トランスペアレンシー・インターナショナル（TI）の2022年汚職認識指数（CPI）では、シンガポールはスコア83で180カ国中世界で5番目に汚職の少ない国にランクされ、インドネシアは同指数34ポイントで110位にランクされた。

大統領は現実的な理由から海砂の輸出を禁止した。 彼は、3つの重要な協定に署名したシンガポールに報酬を与え、砂の輸出から得た資金が盗賊ではなく国庫に確実に送られるようにしたいと考えている。

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著者はジャカルタ・ポスト紙の上級編集者。